Утвержден

                                                                       Постановлением главы Администрации

                                                                         Сельского поселения Старосубхангуловский

                                                                       Сельсовет от  «__»________2014г. № ____

Административный регламент и стандарт качества

по предоставлению муниципальной услуги «Библиотечное обслуживание населения»

Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Бурзянская централизованная библиотечная система» муниципального района Бурзянский  район Республики Башкортостан

1.Общие положения

Административный регламент (далее – регламент) по предоставлению муниципальной услуги «Библиотечное обслуживание населения» (далее – муниципальная услуга)  разработан в целях доступности и повышения качества оказания муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность оказания услуги, порядок взаимодействия должностных лиц при осуществлении полномочий по организации библиотечного обслуживания населения.

Орган предоставления муниципальной услуги – Администрация сельского поселения Старосубхангуловский Сельсовет муниципального района Бурзянский  район Республики Башкортостан.

Орган обеспечения предоставления муниципальной услуги – Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Бурзянская централизованная библиотечная система» муниципального района Бурзянский  район (далее – МБУК «Бурзянская ЦБС» МР Бурзянский  район).

1.1.  В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:

Муниципальная услуга – предоставление возможности любым физическим и юридическим лицам на получение документов и информации в порядке, установленном действующим законодательством.

Административное действие – предусмотренное настоящим регламентом действие должностного лица в рамках предоставления муниципальной услуги.

Должностное лицо – лицо, выполняющее административные действия в рамках предоставления муниципальной услуги.

Библиотека – информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам;

Библиотекарь – штатный сотрудник библиотеки;

Централизованная библиотечная система  – объединение библиотек в структурно-целостное образование;

Библиотечный абонемент – форма обслуживания, предусматривающая выдачу документов на определенных условиях для использования вне библиотеки;

Библиотечный каталог – совокупность расположенных по определенным правилам библиографических записей на документы, раскрывающая состав и содержание фонда библиотеки (информационного центра);

Документ – материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный  для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;

Межбиблиотечный абонемент – абонемент, основанный на использовании документов других библиотек при их отсутствии в данном фонде;

 МБУК  «Бурзянская ЦБС» МР Бурзянский район –  единое библиотечное учреждение, функционирующее на основе единого административного и методического руководства, единого книжного фонда. Общедоступная библиотека – библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их

организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии;

Пользователь библиотеки – физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;

Читательский формуляр – документ, предназначенный для учета пользователей, содержащий информацию о пользователе, о выданных пользователю и возвращенных им документов.

                  1.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

                   1.2.1. Информирование  о  правилах  предоставления  муниципальной  услуги  осуществляется  специалистами  библиотек  в  ходе  личного обращения    пользователей,  с  применением  средств  телефонной  и  почтовой связи, электронной почты, посредством сети

Интернет,  изданий  информационных  материалов  (буклетов,  проспектов, листовок и т.д.), размещения на информационных стендах.

                  1.2.2. При  консультировании  пользователей  по  телефону  или  их личном  обращении  специалисты  библиотек  дают  исчерпывающую информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги. В  случае,  когда  вопрос  выходит  за  рамки  компетенции  отвечающего специалиста,  обращение  переадресовывается  (переводится)  на  другое должностное  лицо,  или  же  обратившемуся  пользователю  сообщается телефонный  номер,  по  которому  можно  получить  необходимую информацию.

                  1.2.3. При информировании по письменным обращениям пользователей, в  том  числе  направленным  по  электронной  почте,  по  процедуре предоставления  муниципальной  услуги  ответ  на  обращение  направляется почтой или по факсу в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.

                  1.2.4. Электронная почта МБУК «Бурзянская ЦБС»: mukcbs18@mail.ru.

            1.3. Получатели муниципальной  услуги  (далее  –  пользователи)  – физические  лица  (независимо  от  пола,  возраста,  национальности, образования,  социального  положения,  политических  убеждений,  отношения к  религии,  места  жительства)  и  юридические  лица  (независимо  от организационно-правовой формы и места нахождения). Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания, обеспечиваемых  финансированием за счет средств муниципального бюджета и средств федеральных программ.

    1.4. Информация о настоящем административном регламенте и предоставляемой муниципальной услуге размещается в Реестре государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан.

Библиотека, оказывающая услугу, должна обеспечить в свободном доступе для посетителей информацию о новых поступлениях. Данная информация должна обновляться не реже одного раза в квартал.

Информация о работе учреждений, о порядке и правилах предоставления услуг должна быть доступна населению района.

 В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 07.02.92 г. N 2300-1  “О защите прав потребителей”:

• учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения;
• получатель услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор, а также об ограничениях, связанных с получением услуг.
• Информирование граждан осуществляется посредством:
• публикации требований настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
• публикации информации об учреждениях и объемах предоставляемых услуг в сети Интернет на официальном сайте администрации МР Бурзянский район
• информационных стендов (уголков получателей услуг) в библиотеках.

Информация о деятельности библиотек, о порядке и правилах предоставления услуг, о порядке работы, должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.

                        2.Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Муниципальная услуга «Библиотечное обслуживание населения» предоставляется всеми структурными подразделениями МБУК «Бурзянская ЦБС» МР  Бурзянский район.

1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

• Конституцией Российской Федерации (с изменениями от 30 декабря 2008 N 6-ФЗ.);
• Гражданским кодексом Российской Федерации, частью 4 от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с изменениями от 9 февраля 2009 N 7-ФЗ);
• Федеральным законом «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 года № 3612-1 (с изменениями от 21 декабря 2009 N 335-ФЗ;
• Федеральным законом «О библиотечном деле»  от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ (с изменениями от 27.11.2009 № 370-ФЗ);
• Федеральным законом «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ (с изменениями от 23.06.2008 № 160-ФЗ);
• Законом Республики Башкортостан “О библиотечном деле” от 08.05.1996 N 32-з (в редакции Законов РБ от 25.07.2001 N 230-з, от 22.07.2002 N 344-з, от 18.07.2005 N 207-з);
• Перечнем действующих стандартов  по информации, библиотечному и издательскому
• Уставом муниципального бюджетного учреждения культуры Бурзянская ЦБС» муниципального района Бурзянский  район;
• Правилами пользования библиотекой;

             2.3. Информация о местонахождении, справочных телефонах и адресах электронной почты библиотек, предоставляющих муниципальную услугу, приводится в Приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

            2.3.1. Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты, графике (режиме) работы каждой библиотеки, оказывающей муниципальную услугу, размещаются на информационных стендах  библиотеки.

             2.4. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги по организации библиотечного обслуживания населения является успешное функционирование  библиотек МБУК  «Бурзянская ЦБС», развитие  информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности общедоступных  библиотек муниципального района Бурзянский  район.

            2.5. Сроки исполнения предоставления муниципальной  услуги.

           Предоставление  муниципальной услуги  производится  в  сроки, определенные Постановлением  Министерства труда и социального развития от 03.02.1997 №6 «Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые  в  библиотеках».

Сроки предоставления муниципальной  услуги:

а)  запись  одного  пользователя  в течение 8 минут;

б)  перерегистрация  одного  пользователя  в течение 1 минуты.

в) выдача одного документа из библиотечного фонда производится:

•  в читальном зале – в срок до 7 минут;

•  на абонементе – в срок до 6 минут.

г) организация культурно-массовых мероприятий (вечера, утренники, читательские конференции, конкурсы и т.д.) – от 50 часов до 94 часа.

д) выполнение справочных, информационных, библиографических запросов и формирование информационной культуры пользователей – от 0,5 минуты до 1 часа (справочно-   обслуживание); от 2 минут до 100 часов (библиографическое информирование); от 4 минут до 350 часов (информационная работа).

            2.6.  Перечень  необходимых  для  предоставления  муниципальной услуги документов:

•  Документ,  удостоверяющий  личность  (паспорт  или  иной официальный  документ,  содержащий  фотографию,  сведения  о  фамилии, имени,  отчестве, месте  регистрации),  или  аналогичный  документ  одного  из законных представителей ребенка – для лиц, не достигших 14 лет.

•  Читательский  формуляр  –  документ,  заполняемый  специалистом библиотеки, содержащий информацию о пользователе, предназначенный  для  учета  и  контроля,  выданных пользователю и возвращенных им документов.

Требования ФЗ от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»

     Библиотека должна получить письменное согласие пользователя на сбор и обработку

 его персональных данных (Ст. 6 152-ФЗ).

 В связи с этим:

Ø переработать форму регистрационной карточки пользователя (читательского формуляра), включить туда необходимую информацию:

Ø о согласии пользователя на обработку его персональных данных;

Ø о согласии пользователя на право библиотеки напоминать о взятых на дом изданиях, в случае просрочки даты возврата, путем телефонных звонков и почтовых отправлений.

Ø внести изменения в «Правила пользования библиотекой»;

Ø в качестве приложения к «Правилам пользования библиотекой»  разработано «Положение об обработке персональных данных пользователей».

            2.7. Основанием для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

•  отсутствие документов, требуемых настоящим регламентом;

•  предоставление  неверных  сведений  в  документах,  требуемых административным  регламентом  по  муниципальной услуги;

•  потребитель услуги не стал пользователем библиотеки;

•  пользователь нарушил Правила пользования библиотекой;

•  пользователь причинил ущерб библиотеке.

2.8. Библиотечное обслуживание  предоставляется бесплатно.

2.8.1.Пользователи библиотек могут пользоваться в библиотеках другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых предусмотрен Уставом  МБУК «Бурзянская ЦБС » и  Положением о платных услугах.

На платной основе могут быть оказаны следующие услуги:

• выполнение сложных тематических справок;
• прокат книг и печатных изданий из фонда читального зала;
• выдача редкой литературы;
• поиск информации в сети Интернет;
• сканирование материалов
• ксерокопирование материалов, в том числе с масштабированием;
• иные услуги в соответствии с прейскурантом.

              2.8.2. Порядок оказания платных услуг

                   Платные услуги осуществляются муниципальными библиотеками на основании Положения об организации платных услуг, утвержденный  Учредителем и в соответствии с Перечнем платных услуг библиотек. Платные услуги предоставляются муниципальными библиотеками физическим и юридическим лицам и осуществляется без снижения объёма и качества бесплатного библиотечного обслуживания. В  структурных подразделениях платные услуги имеют право оказывать все библиотечные сотрудники независимо от должности. Плата за услуги взимается в соответствии с договорными обязательствами, а также в соответствии с прейскурантом цен, утвержденным руководителем библиотеки по согласованию с тарифной комиссией при администрации. Оплата за дополнительные платные услуги библиотеки осуществляется потребителем наличными деньгами с выдачей сотрудником библиотеки квитанции установленного образца; Вне зависимости от объема оказанной платной услуги пользователю выдается квитанция, утвержденная для некоммерческих организаций и являющаяся документом строгой отчетности.  В квитанции обязательно указываются наименование организации, филиала, оказавших услугу, фамилия и инициалы пользователя, наименование услуги, стоимость оказанной услуги, подписи сторон (пользователя и сотрудника филиала) и дата оказания услуги.  Квитанция выписывается в двух экземплярах (для пользователя услуги и сотрудника, оказавшего услугу). Средства, вырученные от оказания платы за предоставленные услуги, сдаются в бухгалтерию отдела культуры.

2.9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.9.1. Для обслуживания пользователей помещение должно быть оснащено специальным оборудованием, современной мебелью, информационными ресурсами, телефонной связью, Интернет.

2.9.2. В местах предоставления муниципальной услуги предусмотрено оборудование доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды посетителей.

2.9.3. Места предоставления муниципальной услуги оборудованы  противопожарной системой и средствами пожаротушения.

2.9.4. Сотрудники, осуществляющие прием и информирование, должны быть обеспечены личными идентификационными карточками и (или) настольными (настенными) табличками с указанием фамилии, имени, отчества и наименования должности ответственного сотрудника.

2.9.5. В помещениях для работы с заинтересованными лицами должны быть размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления муниципальной услуги, графику работы специалистов, образцы заполняемых документов получателями муниципальной услуги и ряд дополнительной справочной информации, касающейся предоставления доступа к муниципальной услуге.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

3.1. Предоставление муниципальной услуги по формированию и обеспечению сохранности книжных фондов, осуществлению их научной обработки и раскрытию через систему каталогов включает в себя следующие административные процедуры:

– формирование фонда библиотек – получение обязательного экземпляра документов; покупка литературы, подписка на периодические издания; книгообмен. – учет фонда библиотеки;

–  обработка и раскрытие фондов, создание и ведение каталогов, картотек, баз и банков данных;

– обеспечение физического сохранения фондов.

3.1.1.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги– руководитель соответствующего подразделения.

3.1.2. Срок выполнения муниципальной услуги – от 3 минут до 245 часов.

3.1.3. Результатом действий является обеспечение предоставления в пользование фонда библиотек.

3.2. Предоставление муниципальной услуги по обеспечению доступа юридических и физических лиц к предоставлению муниципальной услуги по информационно-библиотечному обслуживанию граждан включает в себя следующие административные процедуры:

• запись (перерегистрация) пользователей в библиотеку;
• предоставление муниципальной услуги подразделениями библиотеки (абонемент, читальные залы);
• предоставление муниципальной услуги по организации культурно-просветительских мероприятий;
• предоставление муниципальной услуги путем выполнения справочных, информационных и библиографических запросов.

3.2.1. Запись (перерегистрация) пользователей в библиотеку включает следующее:
Запись пользователя в библиотеку осуществляется работником библиотеки при предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего личность. Работник осуществляет ознакомление заявителя с Правилами пользования библиотекой, после чего пользователь подтверждает свое согласие с Правилами своей подписью на лицевой стороне читательского формуляра, являющегося Договором обслуживания. В случае несогласия пользователя с Правилами работник отказывает в регистрации в устной форме.

 Для перерегистрации работник проверяет сведения о пользователе  в картотеке читательских формуляров по паспорту, в случае необходимости вносит изменения, делает отметку с перерегистрации.

Срок выполнения  муниципальной услуги – до 8 минут.

Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги – библиотекарь центральной библиотеки и филиала

Результат действия и порядок передачи результата – запись в библиотеку и оформление  читательского формуляра.

3.2.2. Предоставление муниципальной услуги  библиотеками  включает следующее:

3.2.2.1. Выдача документов в читальном зале библиотеки включает следующее:

– работник  принимает у пользователя читательское требование;

– работник читательскому требованию либо устному запросу находит требуемый документ в фонде ;

– работник  проставляет отметку о выдаче документа из фонда в формуляре читателя, документ отдает пользователю (книжный формуляр остаются у библиотекаря в читательском формуляре);

– при возврате пользователем документов работник  принимает документы и проставляет отметку в читательском формуляре о возврате документа;

3.2.2.2. Выдача документа на абонементе включает следующее:

   прием и выдача документов пользователям:

– работник достает читательский формуляр и делает отметки о принятии документов от пользователя; сверяет записи в читательском формуляре с принимаемым документом;

– работник абонемента оказывает пользователю помощь в выборе документов в открытом доступе путем устной консультации.

При обслуживании нового пользователя сотрудник абонемента проводит с пользователем ознакомительную беседу о правилах пользования абонементом, порядке выбора и оформления документов;

– за каждый полученный на абонементе экземпляр издания пользователь расписывается в книжном формуляре. При возвращении литературы подпись читателя погашается подписью библиотекаря. Формуляр читателя является документом, удостоверяющим дату и факт выдачи читателю и приема библиотекарем книг и иных материалов;

– срок пользования литературой для различных категорий читателей и количество выдаваемых изданий на абонементе определяются библиотекой и фиксируются в Правилах пользования библиотекой;

– при возврате пользователем документов работник абонемента принимает документы;

– при продлении пользователем срока пользования документами работник абонемента продлевает срок пользования;

– при обслуживании пользователя, являющегося задолжником абонемента, работник абонемента взыскивает с пользователя пени, оформляет квитанцию об оплате пени в двух экземплярах: один экземпляр предоставляет пользователю, другой – бухгалтерии отдела культуры.

3.2.2.3. Срок выполнения  муниципальной услуги –  до 7 минут.

3.2.2.4. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги – библиотекарь.

3.2.2.5. Результат действия и порядок передачи результата – предоставление документов в соответствии с поступившим запросом.

3.2.2.6. Блок-схема последовательности действий предоставления муниципальной услуги «Библиотечное обслуживание населения»  представлена в Приложении № 2.

3.3. Предоставление муниципальной услуги по организации культурно-просветительных мероприятий включает следующее:

– работники, ответственные за подготовку и проведение массовых мероприятий и книжных выставок, организуют читательские конференции, литературно-художественные вечера, клубы по интересам, конкурсы, выставки и т.д.;

– осуществляют информационное обеспечение по подготовке мероприятия (текущая связь с участниками, рассылка материалов, приглашений и пр.);

– обеспечивают проведение мероприятия (подготовка и распечатка объявления, программы мероприятия, приглашение участников, просмотр и отбор документов, подготовка выставки, написание краткой аннотации, сбор заявок, консультации, оформление помещения и др.);

3.3.1.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги путем организации культурно-просветительных мероприятий – библиотекарь центральной библиотеки и филиалов.

3.3.2. Срок выполнения муниципальной услуги – от 50 часов до 94 часа.

3.3.3. Результатом действий является участие пользователей в культурно-просветительских мероприятиях.

3.4. Предоставление муниципальной услуги путем выполнения справочных, информационных, библиографических запросов и формирование информационной культуры пользователей включает следующее:

3.4.1. Работник, ответственный за выполнение справочных, информационных и библиографических запросов принимает у пользователя библиографический запрос, уточняет тему, целевое и читательское назначение, полноту источников, типы,  виды и хронологические рамки запросов. Выполняет запрос письменно или устно, предоставляет информацию пользователю;

– работник выполняет справку в письменной или устной форме на базе каталогов и картотек библиотеки, справочно-библиографического аппарата, с помощью Интернет;

– работник консультирует пользователей у справочно-библиографического аппарата. Проводит беседу об организации и использовании различных частей справочного аппарата, по методике библиографического поиска и т.д.;

– работник знакомит с общими требованиями и правилами составления библиографического списка;

– работник организует библиографическое информирование на основе выявления информационных потребностей специалистов методом анкетирования, формирует тематику справочно-информационного обслуживания в разных режимах; системы избирательного распространения информации (ИРИ), групповое библиографическое информирование.

3.4.2. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги путем выполнения справочных, информационных, библиографических запросов и формирование информационной культуры читателей – библиотекарь соответствующей библиотеки.

                  3.4.3. Срок выполнения муниципальной услуги – от 0,5 минуты до 1 часа (справочно-библиографическое обслуживание); от 2 минут до 100 часов (библиографическое информирование); от 4 минут до 350 часов (информационная работа).

3.4.4. Результатом действий работника, ответственного за предоставление муниципальной услуги, является предоставление информации в согласованные с ним сроки.

3.5. Муниципальная услуга считается качественно оказанной, если потребителю муниципальной услуги предоставлена запрашиваемая им информация или дан мотивированный ответ о невозможности ее выполнения.

3.6. Предоставление муниципальной услуги         по организации научно – методической и исследовательской деятельности включает в себя:

– подготовка методических публикаций;

-организация семинаров, научно-практических конференций, в том числе республиканских;

– проведение консультаций, аналитической  и справочной работы по вопросам библиотечного дела, библиографии;

– организация непрерывного обучения сотрудников библиотек;

– посещение библиотек с целью оказания практической и методической помощи.

3.6.1.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги – методист ЦБС.

3.6.2. Срок выполнения муниципальной услуги – от 45 минут до 340 часов.

3.6.3. Результатом действий услуги является издание методических материалов и пособий; проведение мероприятий по повышению квалификации; посещение библиотек, оказание методической и практической помощи.

3.7. Требования к зданию, помещениям и к прилегающей территории в которых оказывается муниципальная услуга

Учреждение, оказывающее муниципальную услугу, размещается в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения.

Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

В зимнее время подходы к Учреждению, в котором оказывается муниципальная услуга,  должны быть очищены от снега и льда.

В темное время суток подходы к Учреждению, в котором оказывается муниципальная услуга,  должны быть освещены.

Учреждение, оказывающее муниципальную услугу, должно убирать и вывозить с прилегающей территории отходы горючих материалов, опавшие листья, сухую траву и прочий мусор не реже двух раз в неделю.

Мусоросборники должны быть установлены на расстоянии не менее                   10 метров от окон и дверей зданий, в которых оказывается муниципальная услуга.

3.8. Требования к персоналу Учреждения

Учреждение, оказывающее муниципальную услугу, укомплектовано необходимым числом специалистов в соответствии с утвержденным штатным расписанием.

Каждый специалист Учреждения, принимающий участие в оказании муниципальной услуги, имеет соответствующее образование по специальности, квалификацию, профессиональную подготовку, обладает знаниями, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Квалификация специалистов, оказывающих муниципальную услугу, поддерживается на высоком уровне периодической учебой на курсах повышения квалификации. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их права и обязанности.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники Учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании муниципальной услуги сотрудники Учреждения должны проявлять к потребителям максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.

Учреждение самостоятельно утверждает штатное расписание, которое формируется с учетом объемов и сложности выполняемых работ, межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках, а также в пределах выделяемых бюджетных средств, определяет квалификационные требования к персоналу, оказывающему муниципальную услугу, осуществляет подбор и расстановку кадров.

Сотрудники Учреждения, оказывающие муниципальную услугу должны:

– обеспечить безопасность процесса оказания муниципальной услуги для жизни и здоровья потребителей и охраны окружающей среды;

– в установленном порядке обеспечить сохранность имущества потребителей услуги;

– соблюдать требования охраны труда и техники безопасности;

– знать и соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, касающиеся профессиональной деятельности;

– организовывать работу в соответствии с должностными инструкциями;

– изучать и учитывать в процессе оказания муниципальной услуги индивидуальные особенности потребителя;

– уметь действовать во внештатных ситуациях (пожар, несчастный случай, ухудшение самочувствия, резкое изменение погодных условий и так далее).

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется руководителями структурных подразделений учреждения.

4.2. Работник, ответственный за предоставленную муниципальную услугу несет персональную ответственность. Персональная ответственность работника закрепляется в должностной инструкции.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником Отдела культуры и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей в результате предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения пользователей о результатах предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников МБУК «Бурзянская ЦБС».

По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений прав пользователей в результате предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Периодичность плановых проверок составляет – 1 раз в год.  Неплановые проверки проводится по мере поступления жалоб.

5. Порядок обжалования действий (бездействий), осуществляемых  в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего административного регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Пользователь имеет право на обжалование действий или бездействия специалистов библиотек в досудебном порядке директору ЦБС или начальнику Отдела культуры и судебном порядке – в суд.

5.3. Пользователи имеют право направить письменное обращение (жалобу, претензию) или обратиться с жалобой лично к руководителю библиотеки.

5.4. Письменные и устные обращения граждан принимаются и регистрируются.

5.5. Заявитель в своей жалобе обязательно должен указать:

1) фамилию, имя, отчество;

2) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

3) изложение сути жалобы;

4) личную подпись и дату.

5.6. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копию.

5.7. Руководитель учреждения:

– обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

– вправе запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в пределах полномочий учреждения;

– по результатам рассмотрения обращения принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.8. Ответ на обращение подписывается руководителем учреждения, или его заместителями и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.9. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы  с момента регистрации такого обращения в течение пяти рабочих дней. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении внутренней проверки), руководитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 15 дней, уведомив заявителя о продлении срока его рассмотрения.

5.10. Ответ на обращение не дается в случаях:

– если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

– если текст жалобы не поддается прочтению;

– если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, также членов семьи;

– если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

О решении руководителя учреждения об отказе в рассмотрении обращения заявитель уведомляется письменно.

5.11. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

5.12. Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

6. Заключение

Настоящий регламент при предоставлении муниципальной услуги является обязательным для МБУК «Бурзянская  ЦБС».

            По вопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом, в целях их урегулирования могут приниматься муниципальные правовые акты, локальные акты. Данные муниципальные правовые и локальные акты не могут противоречить положениям настоящего регламента.

                                                                                              Приложение № 1

                                                                                                       к административному регламенту

                                                                                                   по предоставлению муниципальной услуги

                                                                                                  «Библиотечное обслуживание населения»

Информация  о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок,

консультаций), адресе библиотек МБУК «Бурзянская централизованная библиотечная система»

предоставляющих муниципальную услугу.

Тип организации (учреждения) –  Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Бурзянская централизованная библиотечная система» муниципального района Бурзянский район

Краткое наименование  – МБУК «Бурзянская ЦБС»

Тип подчинения –  отдел культуры Администрации муниципального района Бурзянский район

Высший орган  – Администрация муниципального района  Бурзянский  район

Руководитель организации (учреждения) – Аминева Савия Ахметьяновна          453580, Республика Башкортостан, Бурзянский район, с. Старосубхангулово ул. Ленина 74

(34755) 3-53-96;

Электронный адрес:
mukcbs18@mail.r

№ п/п	Наименование библиотек	Адрес	Телефон	Электронные адреса
	Центральная  библиотека	с.Старосубхангулово ул.Ленина 74	3-53-96	mukcbs18@mail.ru
	Центральная детская библиотека	с.Старосубхангулово ул.Ленина 79		bcdb18@mail.ru
	Байназаровская модельная библиотека филиал №1	д.Байназарово, ул.  Мира, 4	3-41-51	baynaz18@mail.ru
	Гадельгареевская сельская-библиотека филиал  № 2	д.Гадельгареево,ул. Шульган, 27	–	gadel18@mail.ru
	Исламбаевская сельская библиотека – филиал № 3	д.Исламбаево, ул., Хамита Хайруллина 10	–
	Кильдегуловская  сельская библиотека – филиал № 4	д.Кильдегулово, ул. Молодежная, 22	–	kild18@mail.ru
	Кутановская сельская библиотека-филиал № 5	д.Кутаново, ул. Тирякле, 7		kot_lib18@mail.ru
	Байгазинская сельская библиотека – филиал № 6	д. Байгазино, ул. Салиха Псянчина 22	–
	Магадеевская  сельская библиотека –филиал №7	д. Магадеево, ул. Заки Валиди, 20	–	–
	Мурадымовская сельская библиотека – филиал №9	Д. Мурадымово, Ташморон, д. 11	–	muradym18@mail.ru
	Набиевская сельская библиотека-филиал№10	д.Набиевоул Аюпа Сатвалова, 13	–	nabi_lib18@mail.ru
	Новомусятовская сельская библиотека-филиал №11	д.Новомусятово ул. Заки Валиди, 15	–
	Новоусмановская сельская библиотека-филиал №12	Д. Новоусманово, ул. Миннигали Шаймуратова 15	3-45-68	novo_usm18@mail.ru
	Кулганинская сельская библиотека-филиал №13	д.Кулганино,ул Мусы Муртазин 8	–	kulg18@mail.ru
	Старомунасиповская сельская библиотека – филиал №14	д.Старомунасипово, ул.Салавата Юлаева 5	–	munas18@mail.ru
	Тимеровская сельская библиотека –филиал №15	д.Тимерово, ул. Салавата Юлаева 69	–	Timer_lib18@mail.ru
	Абдульмамбетовская сельская библиотека – филиал №16	д. Абдульмамбетово ул.Сабирьяна Мухаметкулова 23	–	abdulm18@mail.ru
	Аскаровская сельская библиотека –филиал №17	д.Аскарово, ул. Самата Габидуллина 28	–	askar18_lib@mail.ru
	Яумбаевская сельская библиотека –филиал №18	д. Яумбаево, ул. Заки Валиди 8	–
	Галиакберовская сельская библиотека – филиал №19	д. Галиакберово, ул.Центральная 55	–
	Атиковская сельская библиотека – филиал №20	д. Атиково, ул. Урал 46	–	atik_lib18@mail.ru
	Старомусятовская сельская библиотека – филиал №21	д. Старомусятово, ул. Сакмагуш 69	–

Режим работы библиотек

     Режим работы библиотек устанавливается с учетом следующих особенностей:

места нахождения библиотеки; районный центр или сельское поселение,

штатного расписания ( в сельских библиотеках-филиалах 1 ставка, 0,7 ставки, 0,5 ставки);

       Режим работы библиотек закрепляется локальными актами МБУК

 « Бурзянская ЦБС» (приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка).

Муниципальное учреждение культуры «Бурзянская централизованная библиотечная система» осуществляет прием потребителей муниципальной услуги в соответствии со следующим графиком работы:

1) Центральная районная  библиотека (отдел обслуживания):

 – понедельник – пятница: с 09.00 до 19.00, обед с13.00 до 14.00

–  суббота: с 10.00 до 17.00, обед: с 13.00 до 14.00;

–  воскресенье: выходной.

2)  Центральная детская библиотека:

– понедельник – пятница: с 09.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00

–  суббота: с 10.00 до 17.00, обед: с 13.00 до14.00;

– воскресенье: выходной.

3) Библиотека – филиал: Байназаровская модельная

– понедельник – суббота: с 10.00 до 19..00, обед с  13.00 до 14.00

– воскресенье: выходной.

4. Библиотеки – филиалы:  Гадельгареевский, Кутановский, Кулганинский, Старомунасипрвский,, Тимеровский, Абдульмамбетовский, Аскаровский, Галиакберовский, Атиковский, Старомусятовский

– понедельник – суббота: с 10.00 до 21.00, обед с  13.00 до 17.00

– воскресенье: выходной.

5. Библиотеки – филиалы: Исламбаевский, Байгазинский, Яумбаевский, Мурадымовский, Магадеевский

-понедельник – суббота: с10.00 до 20.00, обед с 12.00 до18.00

-воскресенье: выходной

6. Библиотеки – филиалы: Кильдегуловский, Новомусятовский, Новоусмановский:

-понедельник – суббота:  с 10.00 до 21.00 обед  с 12.00- 17.00

Один раз в месяц в Учреждении, оказывающего муниципальную услугу, проводится санитарный день, в течение которого читатели не обслуживаются. О проведении санитарного дня читатели информируются в рамках информации о графике работы Учреждения.

График работы Учреждения должен быть размещен на видном и доступном для потребителей месте. В случае изменения графика работы, Учреждение, оказывающее муниципальную услугу, должно публично известить потребителей не менее чем за 5 дней до вступления в силу таких изменений.

                                      Приложение № 2

                                              к административному регламенту

                                              по предоставлению муниципальной услуги

                                            «Библиотечное обслуживание населения»

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий  при предоставлении муниципальной услуги «Предоставления доступа к справочно – поисковому

аппарату библиотек,  базам данных»

                                                                                 Приложение № 3

                                                                                   к административному регламенту

                                                                                       по предоставлению муниципальной услуги

                                                                                    «Библиотечное обслуживание населения»

Критерии оценки качества услуги по библиотечному обслуживанию населения  муниципального района Бурзянский район:

       Критериями оценки качества библиотечного обслуживания являются:

1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленным настоящим Стандартом, требованиями ее предоставления;

2) результативность предоставления услуги в сфере библиотечного обслуживания по результатам оценки соответствия оказанной услуги Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения  муниципального района;  Качественное предоставление услуги в сфере библиотечного обслуживания характеризуют:

       1) своевременность, доступность, точность, актуальность, полнота предоставления услуг;

2) создание условий для интеллектуального развития личности, расширения кругозора населения муниципального района;

3)     оптимальность использования ресурсов библиотек;

4)     удовлетворенность получателей услуг библиотечным обслуживанием;

5)    отсутствие профессиональных ошибок и нарушений технологии оказания услуг в сфере библиотечного обслуживания в соответствии с настоящим Стандартом.

Индикаторы  качества предоставления Услуги.

N п/п	Индикаторы качества услуги	Значение индикатора
1	2	3
1.	В учреждении ведется учет проверок качества оказания услуг, имеется книга (журнал) регистрации жалоб на качество услуг, при условии нахождения ее в доступном для потребителей месте	Да/Нет
2.	Выполнение плана оказания услуг  в год  по: -количеству пользователей; -количеству посещений; -количеству книговыдач.	11 000 77000 240000
3.	Читаемость (количество документов, взятых одним пользователем в среднем в год)	Не менее 22
4.	Посещаемость (количество посещений библиотеки одним пользователем в год)	Не менее 7
5.	Книгообеспеченность (томов на 1 жителя)	Не менее 5
6.	Пополнение книжного фонда (% к общему количеству книговыдач (в год))	Не менее 3,8
7.	Количество выставок документов	Не менее 3 на одну Библиотеку (в квартал)
8.	Количество проведенных массовых мероприятий	Не менее 3 на одну Библиотеку (в квартал)
9.	Количество выполненных справок	Не менее 60 на одну Библиотеку (в квартал)
10.	Количество пользователей взятых на информирование	Не менее 3 пользователей (в квартал)
11.	Количество методических выездов (на 1 методиста и 1 библиографа)	1 раз в квартал

 Система показателей качества муниципальной услуги

№№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Методика расчета	Источники информации	Значение показателя
1.	Укомплектованность кадрами	%	Отношение количества физических лиц к штатным должностям	Штатное расписание и тарификационные списки	не менее 100%
2.	Уровень квалификации библиотечных работников	%	Отношение количества библиотечных работников, имеющих квалификационные категории, к фактической численности библиотечных работников	Аттестационный лист или удостоверение о присвоении квалификации	не менее 70
3.	Охват населения библиотечным обслуживанием	%	Отношение количества пользователей (потребителей) к числу жителей	Статистические данные, отчеты	не менее 60
4.	Обращаемость книжного фонда	%	Отношение количества выданных экземпляров к общему объёму экземпляров (книжный фонд)	Журнал учета книжного фонда	годовой не менее 1,5
5.	Удовлетворенность пользователей (потребителей) качеством муниципальной услуги	%	Отношение числа пользователей  (потребителей), удовлетворенных качеством услуги к общему числу опрошенных Потребителей	Опрос пользователей (потребителей) услуги (анкетирование). Показатель годовой	не менее 80
6	Доля  экземпляров библиотечного фонда  для  детей  в общем объеме библиотечного фонда	%			не менее 3 %

                                       Приложение № 4

                                          к административному регламенту

                                             по предоставлению муниципальной услуги

                                                «Библиотечное обслуживание населения»

Услуги библиотек как основа муниципального задания

В соответствии приказом Министерства культуры РФ от 09.07.2010 № 391 «Об утверждении перечня государственных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, подведомственными Минкультуры России, применяемого для формирования  муниципального заказа, библиотеки.

1. Формирование фонда библиотеки

* Получение обязательного экземпляра документов

* Покупка литературы и приобретение сетевых электронных ресурсов

2. Учет фонда библиотеки

* Обеспечение библиографического учета национальной (региональной) печати

* Организация и ведение библиографического учета отдельных коллекций

3. Обеспечение предоставления в пользование фонда библиотеки: научная обработка и раскрытие фондов (создание и ведение каталогов,

картотек, баз и банков данных)

*Обработка и раскрытие фондов библиотеки

* Создание и ведение системы каталогов на различных носителях информации

4. Обеспечение физического сохранения фонда библиотеки

* Научное обеспечение сохранности культурного наследия

5. Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки

* Выдача документов и копий документов локальным и удаленным пользователям, в том числе по МБА и ЭДД

* Выполнение справочно-библиографических и информационных запросов

6. Предоставление библиотечных, библиографических и информационных услуг в виртуальном режиме

* Обеспечение доступа on-line к отечественным и зарубежным библиографическим и полнотекстовым ресурсам

* Обслуживания пользователей на основе материалов, представленных на Web-сайте библиотеки

7. Ведение методической работы в  библиотековедении библиографии

* Организация научно-практических конференций  и семинаров

* Проведение консультаций, аналитической и справочной работы по вопросам библиотечного дела, библиографии и книговедения

* Организация непрерывного обучения сотрудников библиотек района

8. Осуществление библиографической и информационной деятельности, в том числе обеспечение условий для взаимоиспользования ресурсов  библиотек

* Ведение сводных каталогов

9. Осуществление культурно-просветительских мероприятий

* Осуществление экспозиционно-выставочной деятельности

* Обеспечение экскурсионного и лекционного обслуживания пользователей